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如何全面落实就近入学中山入学制度市人大代表尚文有建议
编辑:中山入户网   发布时间:2019-03-04

免试就近中山入学是《义务教育法》根据儿童、青少年身心发育的特点和义务教育的性质所确立的基本入学制度。免试就近入学政策的制定与实施,目的在于通过这一政策的有效执行,实现缩短上下学路程、保证学生人身安全、减少交通拥堵、减轻义务教育阶段学生家长的接送压力等目标。


目前中山市义务教育学校招生实行学区制和九年一贯对口招生制度:依街道、路段、门牌号、社区、居委会、村组等,为每一所学校划定对口招生地域范围;老城区难以划定招生范围、又有两所以上学校的,由学生家长自愿选择;对群众要求入学人数多于招生人数的学校,用电脑随机派位方式确定入学学生;优质学校采取划片和电脑随机派位相结合的方式招生。中山市就近入学政策执行过程中,主要存在以下问题:

1、“就近入学”划片标准不清晰,划片标准难稳定,公众质疑声高


中山市人才入户目前,中山市学区划分“就近不近”的情况依然存在,导致家长对就近入学意见较多。例如:石岐区弘景苑小区的住户与石岐第一小学仅一墙之隔,但该小区适龄儿童却被分到三四公里外的石岐区郑二小学;顺景新一居的住户离竹苑小学非常近,但该小区适龄儿童若要就读竹苑小学就成跨区入学。


2、免试就近入学政策执行不彻底


目前中山市采取划片入学、电脑随机派位或相结合的方式招生,部分学校还存在择优入学,免试就近入学政策执行不彻底,导致“推荐入学、特长录取”的现象依然存在,优质学校采取划片和电脑随机派位,这样的入学政策必然带来的长距离机动化的跨区就学,也成为目前中山市主城区交通拥堵、空气污染、噪声污染的主要因素之一。


3、教师资源及优质学位供不应求


要彻底破除择校需求困境,就需要政府从根源上提高优质学位和均衡教师资源的供给,大力推进义务教育的均衡发展。


基于以上问题,九三学社中山市委会第四支社主委、市人大代表尚文建议:


01

义务教育全部划片入学:“单校划片+多校划片”相结合

坚持100%义务教学学校划片区免试就近入学,同时采取有效措施规避“空挂户”或炒卖房产择校等怪像。比如对完全符合学校单校划片条件的,政策仍为单校划片;对于名校和不完全符合单校划片入学条件的,建议实施多校划片,可以借鉴北京“1+3”组团式多校划片模式,采用的是1间名校+3所普通学校,组成队进行多校划片,实现较大区域的相对公平,也避免因为名校资源而过高助推房价。在短期不能完全实现均衡教育的情况下,部分区域采取多校划片不仅能确保每个孩子享有就近入学的权利,而且使更多孩子参与分配优质教育资源,促进入学机会公平。

02科学划片入学

根据学校分布、学校规模、学校周边社区适龄学生人数、交通状况等因素,以确保公平和就近入学为原则,以“中学服务半径不宜大于1000米,小学服务半径不宜大于500米”或者“学生居住地与学校距离原则上应在3公里以内”为原则,综合多因素合理科学确定每一所学校划片入学范围,公开划片过程,对每一所学校的服务半径或入学距离做出明示,要求让广大人民群众“看得懂、理得清、说得明”。


中山入户提醒需要注意的是,考虑到一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性,就近入学并非最近入学。要充分考虑可能影响公平的各关键要素,确定相对科学的划片规则,确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。

03

逐步取消优质学校采取电脑随机方式分配学位

目前存在市直属中小学免试就近入学政策执行不彻底,部分采取电脑随机方式分配学位,带来的长距离机动化的跨区就学,也成为目前中山市主城区交通拥堵、空气污染、噪声污染的主要因素之一。建议全面取消市直属中小学校采取电脑随机方式分配学位,可采取多校划片方式实现就近入学。

04

全面提高每一所学校的办学水平,推进义务教育均衡发展

中山入学建议继续加大教育投入力度,加大对各中小学校的硬件和软件的均衡投入,全面提高每一所学校的办学水平,缩小校际差距,推进均衡教育,从根源减少家长对择校的渴望。